论我国能源法律体系的构建：以电力立法为例

摘要 能源，即能量的来源，是指能够提供某种形式能量的物质或物质运动。其是人类繁衍生存的关键。构建我国能源法律体系，是实现经济和能源工业可持续发展的重大问题，也是缓解我国环境压力和大气污染的重要途径。同时，构建符合我国国情的能源法律体系，不仅可以有效解决不同能源行业的共性、交叉问题，协调各能源单项专门立法之间的相互关系，促进我国能源法律体系的健全和完善，而且也能推动建立稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系，保障能源安全和经济发展。

关键词 能源，能源法，电力立法，法律体系

ABSTRACT

Energy,the source of capabilities, isable toprovide some form of substances or the motion of energy.The development of the energy is one ofthe key factors that play a significant role in human'sevolution. Makingthe China's law system about energy not only is a major element reealize the sustainable development in economy and industry, but also is an important way to alleviate the pressu ……此处隐藏5999个字……本法，作为其法律依据的前提下而进行的进一步细化，其制定的根据是各能源专门领域中能源的具体情况。从目前我国能源法律体系的现状来看，单行的能源法律只有四部。目前，我国还需要在石油天然气、新能源、原子核能、能源安全等相关领域出台能源单行法。

虽然我国在2011年颁布了《石油天然气管道保护法》，但是很明显，其立法范围还是相当狭窄，仅仅涉及石油天然气管道保护。而对于目前放射性污染、核污染带来的严重挑战，我国之前颁布的一些行政法规显然已经过时，为了为我国原子能的开发利用提供保障，我们还应当制定一部《原子能法》。由于我国能源立法一致强调能源开发利用的规范化管理，对于能源安全这一问题较为忽视，为了保护能源，制定一部《能源安全法》也是极为必要的。

3.配套相关法

及时的制定配套的能源行政法规及规章不仅能够弥补法律本身所具有的滞后性带来的缺陷，同时，为了保障和规范能源开发利用，这就需要对能源基本法以及能源单行法进行细化。所以为了进一步完善我国的能源法律体系框架，必须加紧配套法规、辅助政策的制定，争取早日能够和世界接轨。

结语

能源问题举世瞩目，能源已经成为当今世界政治、经济事务中的重大问题之一。能源发展战略必须服从于、服务于国家的经济发展战略，保障经济发展战略的实现。我国作为一个经济快速增长的发展中国家，能源需求在短短的几年内增加了几倍之多。只有通过不断完善我国的能源法律制度，以科学化的能源法律体系为框架，才能够弥补经济增长带来的一系列能源问题。为此，我国必须逐步建立起一个以能源基本法为统领，同时配以其他单行能源法和能源行政规章，形成一个结构严谨，内容和谐，形式统一并且能保障国家能源安全和可持续发展的，有中国特色的能源法律体系。