某市社会养老服务体系建设情况汇报

近年来，我市社会养老服务体系建设工作在市、县（区）党委政府、上级业务部门的高度重视和精心指导下，各级老龄委成员单位积极顺应养老服务的社会需求，加大工作力度，采取有力措施，初步构建了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的社会养老服务体系，取得了明显成效。

一、基本情况

截止20XX年底，全市国土面积1.05万平方公里，辖4县1区，62个乡镇、3个街道办事处、49个城镇社区居委会、839个行政村。全市总人口154.17万人，其中60周岁以上老年人15.54万人，占总人口的10.07%；全市享受城乡低保20万人；享受高龄津贴的80周岁以上老年人1.12万人（农村80—89岁高龄津贴150元/人、月，城市80—89岁高龄津贴300元/人、月，城乡90岁以上高龄津贴350元/人、月）；百岁老人15人；农村五保老人5645人，其中集中供养的1681人，仅占五保老人总数的33.44 %（供养标准300元/人、月）；分散供养3684人（供养标准1920元/人、年），空巢独居、失能、失独家庭、残疾老年人2.7万人；城镇社区居家养老服务机构28个，改扩建农村敬老院19所，床位数1888张，千名老人拥有床位数为12.14张。农村幸福院达到65个，20XX年完成农村幸福院118个。

二、主要做法

（一）加强领导，扎实履行老龄工作职责。市、县（区）党委、政府对老龄委成员单位进行了及时调整，明确了老龄委成员单位工作职责，各县（区）和老龄委成员单位按照市政府《XXX老龄 ……此处隐藏2247个字……多种资源。积极整合民政、人社、卫生以及教育、体育、文化等公共服务资源，依托社会救助、劳动保障、养老机构、社区服务、医疗卫生、老年活动、残疾康复等服务设施，完善乡镇（街道）、社区运作平台，多渠道、多形式、多方位开展服务，形成覆盖城乡、满足不同需求的养老服务网络。四是健全规章制度，提升服务水平。健全各项制度，扩大、提升和规范为老服务功能。进一步规范服务主体的行为，提升公共服务资源使用效益。五是积极培养老年社会工作的专业人才，加强对服务人员和志愿者的专业培训和社工引领，不断提高服务队伍的专业化水平。

（二）几点建议。一是持续加大养老机构建设力度，投资新建养老基础设施。目前，全市集中供养农村五保老人只占农村五保老人总数的33.44 %，千名老人床位数12.1张，与自治区集中供养率70%的目标相差36.56个百分点，与千名老人床位数30张的目标相差17.9张，建议区政府加大养老机构建设力度，投资新建设养老基础设施，让更多的农村五保老年人受益，二是提升养老服务人员的专业技能。随着社会的文明进步和医疗水平的不断提高，我市老年人将以每年5%的速度增长，加之社会上养老服务人员少、农村敬老院工作人员专业技能低的实际情况，建议在职业技术学院开设养老服务人员专业技能专业，培养一批养老专业技术人才，为老年人提供专业服务。三是降低高龄津贴老人年龄，让更多的老年人享受改革的成果。我市地处山区，海拔高、又是贫困地区和民族地区，农民人均现金收入较低、贫困面大，80岁高龄老人有1.2万人，只占60岁以上老年人总数的7.72%，70—79岁高龄老年人达到4.6万人，占60岁以上老年人总数的29.6%。建议考虑我市的特殊市情，将高龄津贴年龄降低到70周岁，让更多的老年人感受社会主义大家庭的温暖。