关于推进我省研学旅行市场规范发展的建议

关于推进我省研学旅行市场规范发展的建议

近年来，受益于研学政策的激励和旅游消费的升级，我省研学旅行市场得到快速发展。仅以抚州市为例，2017年，抚州市共接待研学旅行学生10万人次，2018年更是突破了15万人次，年均增速达50%，研学旅行作为抚州旅游新业态呈现出生机勃勃的发展态势，“抚州才子之乡”研学品牌也已成为江西研学旅行一张靓丽名片。一滴水能看见太阳的光辉。从抚州研学旅行的兴旺，看到了全省市场的兴旺；从抚州研学旅行发展的好时机，看到了全省研学旅行市场如火如荼发展的好时光。根据中国旅游研究院发布的《中国研学旅行发展报告》显示，未来3至5年，参加研学旅行的学校将从5%增加到20%至30%，市场规模将超过千亿元，全省研学旅行市场正迎来黄金发展期，潜力巨大，前景广阔。

虽然我省研学旅行市场发展势头良好，但仍存在一些亟待解决的问题和不足，主要表现在：

3、坚持创新机制，推动研学旅行管理规范化。一是建立研学旅行部门联动机制。要依据教育部有关规定和本地实际情况，建立健全政府主导、部门分工负责、多渠道全方位协作的研学旅行部门联动机制，以联席会议等形式加强对研学旅游工作的统筹和管理，形成完善的研学旅行管理制度体系和协同工作机制，为研学旅行顺利开展提供有力的组织和制度保障。二是建立研学旅行经费保障机制。探索建立政府、学校、社会、家庭共同承担的多元化经费筹措机制，为学校开展研学旅行活动提供足够的经费支持。交通部门要根据研学旅行需求在能力范围内积极安排运力，文旅等部门要对中小学生研学旅行实施减免场馆、景区、景点门票政策并提供优质旅游服务，保险监督管理机构负责指导保险行业提供并优化校方责任险、旅行社责任险等相关产品,并建立保险费率浮动机制。鼓励通过社会捐赠、公益性活动等形式支持开展研学旅行。三是建立研学旅行安全保障机制。严格执行《研学旅行服务规范》和《关于推进中小学生研学旅行的意见》等文件，制订科学有效的中小学生研学旅行安全保障方案，建立健全安全责任落实、事故处理、责任界定及纠纷处理机制，落实安全主体责任和监管责任，实施分级备案制度，做到层层落实，责任到人，形成合力。