纪检监察书记来区调研的汇报提纲

纪检监察书记来区调研的汇报提纲

XX书记：

感谢您在百忙之中到XXX区调研指导，现将我区今年以来纪检监察工作开展情况向您做一简要汇报：

一、全区纪检监察系统基本情况

区纪委监委机关共核定编制50个（行政编制40个，事业编制10个），实有44人（公务员36人、事业干部8人）。现有班子成员6名，因交流提拔，现空缺2人。内设职能机构14个，其中设纪检监察室6个（没有单独设置监督检查和审查调查室），监督执纪监察力量占机关总数达78%。区委巡察办设在区纪委，核定行政编制6个，实有5人。区纪委监委派驻纪检监察组16个，共核定编制48个（行政编制30个、参公编制18个），实有50人。全区现有专兼职纪检监察干部147名（委机关44人、派驻纪检监察组50人、乡镇53人），基本实现了纪检监察机构全覆盖。

二、今年工作开展情况

我区2018年全省党风廉政建设社会评价指数为86.13，在全市排名第14位，比2017年排名提升了7位。监督责任考核在全市排名第6位。今年我们贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，在区纪委十一届七次全会上部署了6大项20小项工作任务，分工了75项具体任务。在市纪委监委和区委的坚强领导下，我们全区各级纪检监察干部发扬敢想、善谋、勇为、争先和雷厉风行、真抓实干的工作作风，全力以赴、有条不紊的推进各项工作全面落实。目前，形式主义、官僚主义问题整治和村级巡察等工作经验或做法得到XX ……此处隐藏3910个字……、党风、案管、审理等部门在内的信息化管理系统，集公安、社保、房管等多部门信息查询的大数据审查调查平台，有效提升审查调查工作的实效。

（三）部分监察对象涉嫌违法取得财物责令退赔执行难。《监察法》第四十六条明确规定：“监察机关经调查，对违法取得的财物，依法予以没收、追缴或者责令退赔，对涉嫌犯罪取得的财物，应当随案移送人民检察院”，监委虽然被赋予对违法所得一定的处置权力，但缺少类似行政机关或司法机关“强制执行”的权力，可操作性较低。例如我委前期办理的一起村组长挪用集体资金案件中，该名组长未将代收的近万元村集体资金存入集体账户，而是将之挪用于自己的日常开销。因挪用资金金额尚未达到挪用资金罪的立案标准，不构成犯罪，该组长也非中共党员，承办单位对村委会提出了罢免该组长职务的建议，按程序对其组长职务予以罢免，并责令其退还违法所得。然而，该组长却以自己没钱等各种理由拒不退还挪用的集体钱款，最终，镇政府只好协调有关单位，采取扣发该组长工作补助的方式补齐剩余款项。这种扣发补助的方法，存在着于法无据的风险。建议向上反映完善监察法相关配套规定，细化职务违法所得的处置规定，可参照《行政强制法》，对拒不退赔违法所得的情况，赋予监察机关加处罚款或者滞纳金、强制划拨存款的权力，或者申请法院强制执行“监察决定”的权力。

（四）执纪监督力量不足。纪检监察工作涉及面广，政治性、专业性强，从外单位选调符合要求的公务员难度较大，人员配备不足的矛盾日益凸显，我委空编率达10%，16个机关内设单位一般只配备2人，并常常被省纪委抽调几人协助工作，事多人少矛盾短期内难以解决。建议参考公检法机关的人员管理模式，由省市定期统一组织招录纪检监察干部，确保人员进口通畅，并从源头上提升纪检监察队伍素质。