关于脱贫攻坚事业中拖欠农民工工资问题的思考与建议

**县关于脱贫攻坚事业中拖欠农民工工资问题的思考与建议

随着脱贫攻坚工作深入推进，我县涉及安全住房、道路交通、水电开发等项目建设越来越多，农民工用工量也逐步增大。但是,随之而来的是农民工权益被侵害，因工程款和工资拖欠引发的群体上访讨薪等一系列社会问题，尤其是在岁末，民工讨薪现象集中，这既在一定程度上影响了我县脱贫攻坚进程，同时，也给社会带来了不稳定因素。

一、我县农民工用工及清欠工资现状

（一）农民工用工情况

目前，我县农民工用工主要涉及乡村住房、乡村公路、水电开发等建设领域，用工途径主要是通过建设企业中标，承包至施工企业，再转包与代班班长（包工头）再分包小包工头，最后再由小包工头召用农民工进行劳务具体操作，然而在整个工程中农民工始终处于打工链的最下端。由于中标建设企业采取项目分包方式，将工程项目层层承包至包工头，造成建筑施工企业与农民工主动签订劳动合同率低，加上企业对民工缺乏直接管理，不能准确掌握农民工的用工和出勤情况，更不能准确掌握民工工资的发放情况，因此造成农民工拿不到工资事件常有发生。

（二）清欠农民工工资情况

近年，我县举报投诉拖欠农民工工资的案件数量逐年增加，劳动关系错综复杂，今年以来，全县共接受拖欠农民工工资投诉案件*件，涉及农民工*人。针对工资拖欠严重情况，我县采取一系列措施予以解决：首先，我县始终坚持从讲政治、保稳定的高度，把解决拖欠农民工工资问题作为重点工作抓紧抓好，专门成立由相关职能部门组成 ……此处隐藏3018个字……开工建设的项目未缴纳保证金的，应当督促其及时补缴，未补缴的，完工后不得进行验收，确保建筑领域民工工资保证金制度的覆盖面。

（六）加强部门联动，加大查处力度。切实加强人社、住建、公安、交通等部门的密切配合，加大监管工作力度和处置工作力度，要将使用农民工较多的重点行业、重点区域、重点企业作为检查工作重点，组织开展农民工工资支付专项执法检查活动，在全面清查的基础上，把有拖欠工资记录的单位和工程建设项目，确定为重点监管对象，加大巡查频次;对重大拖欠隐患，早发现，早介入，防止大面积集中拖欠行为的发生。要进一步加大对农民工工资拖欠案件的执行力度，对确有执行能力而拒不履行的，依法采取强制措施或移交公安、检察机关追究其刑事责任，以执行威慑力，促进用工单位及时履行法律义务；对采取极端方式讨薪民工要采取惩戒措施，对恶意讨薪以达到个人目的人员要进行打击。

（七）强化队伍建设，提升执法能力。增加劳动保障监察专职人员编制、工作经费和办案设备等，从人、财、物等方面给予大力支持，同时定期开展培训学习，重点是加强对实际应用能力的培养，使工作人员更深入的了解劳动保障监查工作、明确保障范围、熟悉执法流程、掌握解决问题的技巧，逐步提高劳动保障监察干部的综合素质，使其尽快成为业务内行和骨干能手，能够更加专业的指导和帮助农民工追讨工资，切实保障农民工合法权益。

农民工是我县脱贫攻坚事业基础建设中的主要劳动力，对脱贫攻坚工作起到了非常重要的作用，预防和解决拖欠农民工工资工作意义重大，需要相关部门的密切配合，要强化用人单位的社会责任，积极解决农民工工资拖欠问题，避免工作扎堆，矛盾集中，以助推助力我县脱贫攻坚工作持续推进，同时，也确保农民工能够按期拿到工资，增强其幸福感和获得感。