浅谈对治理“为官不为”的几点思考

随着反腐力度的加大，权力监管越来越严，制度笼子越织越密，党员干部作风明显好转，腐败现象得到有效遏制，人民群众普遍欢迎。但是“为官不为”“庸官懒政”现象却在一些地方存在。一些干部认为作风建设抓得紧了，担当越多风险越多；一些干部感到“为官不易”，不敢担当，躲事怕事。

一、“为官不为”的表现

治理“庸官懒政”刻不容缓，必须雷厉风行地向“为官不为”者开刀。“为官不为”问题，主要表现为“庸、懒、散、浮、拖”：一是碌碌无为“庸”，表现在思想平庸、能力平庸、工作平庸；二是敷衍了事“懒”，表现在工作推动“慢”、推诿耍滑“耗”、拈轻怕重“挑”；三是消极怠工“散”，表现在搞“上有政策、下有对策”、精神状态欠佳、纪律涣散。四是作风飘然“浮”，表现在不踏实为事，浮躁于功名利禄，计较个人得失。五是工作拖沓“拖”，工作不在状态，当一天和尚撞一天钟等等。

二、原因分析

究其原因，主要有：一是一些党员干部理想信念不坚定，思想作风不端正，宗旨意识淡薄，进取意识减退，不想“为”；二是一些党员干部长期习惯于做“太平官”，干事松松垮垮、对全面从严治党、把纪律挺在前面的新常态感到很不适应，纷纷感叹“为官不易”；三是干部选任、考核、激励、淘汰等体制机制还不够健全；四是少数干部存在“升官发财”思想，随着制度笼子的扎紧，职务得不到不正当晋升、隐形收入被削减等，导致心理失衡，感觉“当官没劲”，从而不愿“为”。

三、对策建议

“为官不为”影响极坏、危害大，已成为党和群众关注的热点 ……此处隐藏189个字……的岗位培训力度，加强十八大以来出台的一系列新政策的解读、全面从严治党新常态下一系列法律法规和党规党纪的学习培训，加强经济新常态下加快发展的工作方法、社会治理新常态下提高管理服务水平的工作方法培训，进一步提高广大党员干部的工作能力和水平，切实解决好部分干部身上存在的政策不清不敢为、规矩多了不会为、方法落后不善为等问题，让他们清楚明白哪些可为、怎么为，哪些不可为，为了会负什么责。

（三）完善考核体系，激励干部“为官奋为”。建立健全科学合理的干部实绩考核评价机制，让有为者有位、吃亏者吃香、实干者实惠，营造干事创业的浓厚氛围。优化考核指标设计，根据干部岗位职责，分类设计评价指标，明确好、中、差具体标准，对每名干部的考核具体化、个性化；改变“不提拔不考核、不到年底不考核”的传统做法，实现日常考核、专项考核和年度考核的有机统一，上级主评、同级互评、下级参评、群众评价有机结合，把考核结果作为提拔任用领导干部的重要依据。建立激励机制，对想干事、会干事、能成事的干部应予委以重任，对身居官位不作为、不干事的干部坚决进行组织调整，不断增强广大党员干部推动发展、造福百姓的强烈意识，精心谋事、潜心干事、用心成事。

（四）加强督查问责，督促干部“为官作为”。探索制定党员干部“为官不为”行为问责实施办法，明确“为官不为”问责的适用范围、问责情形、问责方式和实施程序，做到有据可依。加强督促检查，抓住广大群众反映强烈、党员干部“习以为常”的具体问题，对发现的问题快查快结。根据“为官不为”干部的情节轻重，分别实行谈话提醒、诫勉、组织处理、纪律处分等相应处理办法。对“庸官懒政”零容忍，该处分的处分，该调岗的调岗，该降职的降职，该免职的免职。坚持点名道姓通报曝光，以案明纪，形成震慑。