纪检调研报告

贯通运用监督执纪“四种形态”　实现“三种效果”相统一　　

——某县运用监督执纪“四种形态”情况调研报告　　

十九届中央纪委四次全会强调，实事求是运用“四种形态”，精准把握政策策略，严格规范工作程序，依规依纪依法行使职权，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。根据市纪委监委调研工作安排，结合本某县实际，某县纪委监委组织开展了深化运用监督执纪“四种形态”，实现“三种效果”相统一的调研工作，了解工作情况，发现存在问题并提出解决办法。现将调研情况报告如下：　　

一、基本情况　　

在市纪委和某县委的坚强领导下，某县纪检监察机关认真贯彻落实全面从严治党的部署要求，积极推动监督执纪方式转变，关口前移，把纪在法前要求具体化，积极运用监督执纪“四种形态”，强化政治监督和纪律保障。围绕贯彻落实党的十九届四中全会和三级纪委全会精神、打好三大攻坚战、整治形式主义官僚主义、群众身边腐败和作风问题专项整治等内容，处置了一批党员干部违反政治纪律、组织纪律和中央八项规定精神案件，全力保障党中央和上级党委决策部署的贯彻落实。2020年1至9月全某县共运用四种形态317次（其中：开展谈话函询及组织处理2件2人）。第一种形态占82.9%、第二种形态占17.1%。自治某县《党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”实施办法（试行）》执行以来全某县各级党委（党组）强化主体责任履行，把运用“四种形态”纳入管党治党的日常工作，强化领导、组织实施；党委（党组）书记发挥带头作用，履行第一责任人的责任，及时纠正和处理苗头性倾 ……此处隐藏1994个字……岗位且可能还要提拔使用的领导干部，尤其是要突出一把手这个关键少数。在审查内容上，要突出政治性，将违反“六大纪律”特别是违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律和违反中央八项规定精神问题作为审查重点。在审查策略上，要改变“贪大求全”的纪律审查模式，在确保审查质量的前提下，快查快结、快进快出，腾出更多的时间和力量遏制腐败增量。在把握执纪尺度标准上，要严格对照“六大纪律”，以事实为根据，以条例为准绳，坚持实事求是、宽严相济、综合把握，增强监督执纪方式与违纪违规行为的适配度，防止重此轻彼、畸轻畸重，甚至“大事化小”“小事化了”。　　

（三）健全制度机制。建立监督执纪信息管理机制，实行监督执纪工作月报制度，对约谈、通报批评、函询等内容分类整理分析，实时、准确地反映基层纪检监察组织监督执纪“四种形态”的动态信息，提高数据统计的时效性和准确性。健全完善考核机制，将落实“四种形态”工作情况纳入落实党风廉政建设责任制之中，作为追究党组织主体责任和纪检监察部门监督责任的重要依据之一，确保监督执纪“四种形态”落到实处，推进工作制度化、规范化。　　

（四）提升履职能力。一是加大业务培训力度。通过集中培训、以案代训等方式，使广大纪检监察干部更加深刻认识“四种形态”的丰富内涵和精神实质，在具体工作中理解和把握“四种形态”的精神要义，不断提高运用监督执纪“四种形态”的能力和水平。二是增强主动担当意识。健全纪检监察机关内部监督和激励机制，教育引导纪检监察干部打消顾虑、缓解压力，卸下包袱、轻装上阵，大胆实践“四种形态”。同时，强化内部监督，加大追责力度，对违反法定程序和办案纪律，出现执纪违纪、执法违法问题的严肃追究责任，用铁的纪律打造一支让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。