浅谈提升乡镇纪委监督职能

在新的形势下，如何履行乡镇纪委的监督责任，更大程度的发挥乡镇纪检监察机关的监督职能作用是我们面临的新课题。习近平总书记强调：各级纪委要履行好监督责任，既要协助党委加强党风建设和组织协调反腐败建设，又要督促检查，落实惩罚和预防措施。中纪委也对新形势下的纪检监察监督责任提出了明确要求，要运用好监督执纪的“四种形态”，即：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。“四种形态”的提出，是对长期以来党风廉政建设和反腐败斗争实践经验的深刻总结，是对当前和今后一个时期纪检监察工作所面临形势和任务的科学判断，对于以纪律建设推进从严治党、依规治党具有重要意义。

一、乡镇现状。以我镇为例，辖14个行政村（135个村民小组）、1个居委会、镇属镇办单位17个。全镇共有21个党支部，593名党员（不含连心小分队）其中农村党员536名、流动党员120名。党员年龄结构为：30岁以下的51名、31岁至60岁的311名、61岁至70岁的140名、70岁以上的91名。村居两委干部80名，其中党员63名。村小组组长135人其中党员30名，村干部兼职8人。镇纪委设有纪委副书记一名（镇副科级干部）、监察员一名（镇综治办副主任兼职）、纪委委员两名（财政所所长和计生办主任兼职），镇纪委书记空缺，暂时由镇党委委员分管。

二、乡镇纪检监察机关落实监督职能所存在的问题

……此处隐藏1539个字……制定明确的工作职责，实现乡镇纪委书记、纪检监察员专职专责，“人、财、物”上收县纪委管理，从根本上破解“三转”难的问题。

2、进一步加强思想教育，铸造一支钢铁纪律队伍。俗话说，打铁还需自身硬，只有建立一支作风硬、业务强、有担当、敢作为的纪检监察队伍，才能履行好监督职责。履行好监督责任，提高思想认识是基础。乡镇纪检干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和中央纪委二次全会精神，把思想和行动统一到党要管党、从严治党的部署要求上来，牢固树立“抓好监督是本职，抓不好监督是失职”的理念，自觉克服好人主义思想，切实增强履行监督责任的责任感、使命感。

3、进一步强化“四种形态”，充分落实“两个责任”。坚持把纪律和规矩挺在前面，把“四种形态”落实到乡镇日常工作中。实践证明，动员千遍不如问责一次。严管就是厚爱，运用监督执纪“四种形态”，要让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，真管真严、敢管敢严、长管长严，使广大党员不忘初心，自觉维护纪律，这是对党员、干部最大的关心和爱护。深化对“两个责任”的认识，把履行监督责任和主体责任的要求贯穿于乡镇日常工作的每个角落，达到“强责任、敢担当”的效果。

4、进一步提升业务能力，做到有的放矢。再好的制度离开了一支优秀的执行队伍也是枉然。业务能力的强弱，直接影响到履职，所以，业务水平的提升非常必要。我们要通过集中培训、跟班培训、选调培训、自学提高等多种方式，统筹实施乡镇纪检干部培训，全面提升乡镇纪检干部的政策水平和执纪能力。

                           2018年8月31日