2021年烟草专卖市场监管稽查工作总结

2021年下半年，专卖部门在分局党组和上级主管部门的正确领导下，认真贯彻落实全省、全市烟草专卖管理工作会议精神，以市场监管工作为抓手，深入推进卷烟打假打私，突出开展专卖管理人员执法监督检查和专项整肃活动，深入落实“放管服”改革要求，坚持行政许可“宽进严管”，不断提升专卖管理工作整体水平，确保分局专卖各项工作稳步开展。

一、取得的成绩

2021年，分局共查获**起案件，其中真烟案件**起，假烟案件**起；共查获卷烟****万支，其中真烟**万支，假烟**万支，其中万元以上案件**起。

（一）打私打假成果显著

一是筑牢“三道防线”。依托烟草市场综合治理机制，深化与辖区公安、市场监管等部门的执法协作，积极应对假私烟和新型烟草制品冲击。坚持有线索必追，对有价值的线索深挖细查、追根溯源，加大在侦查、取证、移送、报捕、起诉、审判等环节的跟踪协调力度。二是加强情报收集。多渠道宣传法律法规和举报奖励政策，倡导广大商户、消费者和物流寄递从业人员自觉抵制非法渠道卷烟，监督举报涉烟违法行为。

（二）市场管控能力不断加强

一是打击物流运输环节持续发力。加强对物流运输的执法检查，二是违法大户治理取得阶段性成效。全力开展严管违法大户专项行动和大户治理攻坚战，突出重点、实时掌控，对重点商户开展日常和错时检查，2021年共取缔注销违法违规大户**户。三是狠抓网格化监管，推动“双随机一公开”、信用监管落地见效，日常监管无盲区，节假日监管不断档。截至目前，共利用APCD工作法走访检查商户超2万户次。四是着力强化“赛马”指标。扎实开展目标动态分析，以赛马指标为抓手，扎实开展各项基础工作。

（三）行政许可水平稳步提高

目前，共有持证商户***，2021年我们坚持专卖制度，深化“放管服”改革，进一步提升行政许可管理水平。严格许可准入申请，对申请新办许可证的严把实地勘查关，坚决杜绝边清理、边违规新办的不正常现象。对新办未营业、老证长期未进货的商户信息预警及时处理，对为逃避处罚、多次违法商户“换壳经营”问题积极探索有效的监管方法。

（四）队员素质显著提升

一是通过积极参与专卖科通过线上、线下组织的专卖人员学习培训，提升案件办理水平，丰富队员的法律法规知识。二是扎实参与执法监督检查和专项整肃工作。强化工作措施，严肃工作纪律，做好每一个步骤工作，把握每一个环节质量。

二、当前形势和存在的问题

（一）市场净化率较低，卷烟外流时有发生。商户之间少量串码屡禁不止、中小学门口时常存在无证经营卷烟现象，倒烟贩子打而不死，真烟外流渠道没有彻底切断。

（二）假私烟、新型烟草制品通过邮政寄递、货运物流、专车运输等多种渠道流入冲击市场，给监管打击带来新的挑战。

三、下一步工作打算

（一）继续保持卷烟打假高压态势

进一步加强与辖区内公安、市场监管、邮政等执法部门的配合力度，创新案件查办方法思路，不断提升案件侦破能力，拓宽信息收集渠道，把“建机制、断源头、打网络、抓主犯”作为专卖管理工作的重要任务。

（二）继续加强队伍建设

一是积极参与分局组织的培训学习和军事训练，提高专业能力，逐步提高专卖人员系统应用、数据分析、智慧监管等专业能力。二是加强“赛马”指标提升。针对排名进行分析，发现本队的薄弱环节，各个击破，逐项整改，使赛马指标稳步提升。三是加强商户培训，提高守法意识。从6月份开始，直属分局结合整肃活动开展情况，法律培训班。下一步，我们将持续通过培训，提高商户的守法经营意识，为进一步维护卷烟市场秩序打下了良好基础。

（三）继续严格行政许可管理

坚持专卖制度，深化“放管服”改革，进一步提升行政许可管理水平。定期开展许可证、中小学周围售烟商户的自查清理工作，坚持合理布局要求，切实提升许可证的含金量。