公共空间治理实施方案2019

十九大报告提出实施乡村振兴战略，这是我国很重要的一个战略选择。开展农村公共空间治理，对实施乡村振兴战略影响深远，意义重大，符合大多数群众的根本利益。县委、县政府号召把农村公共空间治理作为推动乡村经济社会发展、实施乡村振兴战略的重要抓手，为认真贯彻落实县委、县政府工作部署，结合我镇实际，特制定本方案：

一、指导思想

践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，落实习近平总书记对建设“强富美高新江苏”的要求，以全镇农村道路、河道、沟渠、村组集体资产资源、村庄内外等公共空间治理为抓手，选准落实新发展理念与建设“美、高”新农村的切入点，创新社会管理，完善体制机制，管好公共空间，增创公共效应，净化乡风民风，维护公平正义，力争在农村“环境美”和“社会文明程度高”上实现新突破，展现新面貌。

二、工作目标

以“实施公共空间治理、增加集体经济收入、建设生态宜居乡村、提升社会管理水平”为目标，重点对所有村组集体的资产资源，村庄周边及内部空间进行全面清理，在摸清资产资源底数、明确管理权责的基础上，全面实施村内、村外公共空间大治理，实现公私产权明晰、非法侵占得到清理、违章建设得到拆除、公共空间得到利用、公共资 ……此处隐藏1041个字……/p>

1、强化组织领导。统一思想，提高认识，镇专门成立农村公共空间治理工作领导小组，由镇党委书记任总指挥，镇党委副书记、镇长任常务副指挥，副镇长任副指挥，成员由镇各相关部门组成，领导小组下设办公室，由镇美丽办同志任办公室主任。组织开展公共空间治理工作，制定实施计划，分解目标任务，配齐配强工作人员，突出重点，狠抓落实，指导和督查考核工作；村级成立公共空间治理工作小组，由各组村民代表、村民主理财组成员、村书记、主办会计、其他村组干部等组成，负责公共空间的清理、登记、汇总、公示、上报等工作。

2、强化全民参与。深入开展“听群众说、向群众讲、带群众干、让群众享”主题活动，让群众充分意识到自己不仅是公共空间治理的受益者，也是参与者，不仅要共享公共空间治理的成果，也要共享公共空间治理的过程，引导群众树立公共意识，发挥主体作用。

3、强化督促问责。要切实加强对公共空间资源的日常监管和集中治理力度，全面落实动态巡查责任制，对非法占用公共空间资源的违法行为，做到早发现、早制止、早查处。要加强目标考核、强化督查督办，对工作没有起色、重视程度不够、导致不稳定问题发生的，要通报批评，并严肃追究相关村和责任人责任，确保公共空间治理工作有力有序推进。

4、严格考核奖惩。成立督导考核小组，制定考核细则，结合村庄环境整治纳入年底综合考核。按治理效果排出名次，验收达标后给予奖励；对工作态度消极、认识不到位、治理效果差的村处以经济处罚，并对村责任人组织处理，取消村年终评优评先资格。