基层反映：做好当前基层拆迁工作的几点建议

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近年来，随着城镇化步伐的不断加快和重大项目的深入实施，拆迁问题越来越突出。如何达到和谐征迁，使拆迁工作既保障加快发展的用地需求，又维护好群众利益，是基层党委政府在工作中急需破解的难题。近期，肥东县人大常委会组织部分委员深入到肥东县经济发展主战场的店埠镇部分拆迁项目建设现场，通过听取汇报与实地了解座谈等形式，对进一步做好基层拆迁工作积极建言献策。

一、当前基层拆迁工作的凸显难题

（一）拆迁补偿期望值过高

部分群众想拆一补多，少量补差价，甚至不补差价；有的群众想通过征收发财致富，进而漫天要价，无理取闹,以获得更多的住房安置,使拆迁工作寸步难移。一旦被征收人的“希望”落空，就会寻找种种借口和理由抵制征收，即使经过了行政复议和行政诉讼仍然对补偿安置不满，致使征收工作无法顺利开展。另外，拆迁中将土地证没有认定的那部分面积一律作为违章建筑，不给予面积补偿，这种情况下很容易产生激烈的拆迁矛盾。

（二）利益分配矛盾复杂

在征拆补偿如何分配上，基层群众处于私利，往往相互攀比,使自己获得更多的补偿金，造成矛盾焦点多。例如基层村委会《村民委员会组织法》规定嫁城女、入赘婿等能否享有分配权、享有多大分配权，其处理的差距很大：有的规定不能享有分配权，有的规定在一定条件享有分配权等等，于是没有享有分配权或没 ……此处隐藏1158个字……力度，主要领导要高度重视，各个职能部门要高度统一，通力合作，公安部门民警的保障最关键，加快相关案件侦破力度，多渠道开展对违建户的法制教育和宣传。同时对违建群众的阻力情况要摸清，做好前期预案准备，打好“拆违仗”，坚决维护公平正义。同时，对于违建的强制拆迁一定要依法履行，从一些个案中，发现不成功的首要原因是依法不够，一定要同时具备法律文书和法定程序，规划执法按《城乡规划法》和《行政强制法》作出责令期限拆除决定后才能进行强制拆迁。

（四）要将有情操作落实在具体工作中

拆迁工作人员必须真诚面对被拆迁群众，把有情操作落实到拆迁工作的全过程。在拆迁过程中，总会遇到一些有特殊困难的被拆迁群众，如高龄老人、重病患者、下岗失业的特困群体等等问题。对这些家庭开展关爱帮扶服务，做到既严格执行征迁政策，又实事求是地帮助他们解决问题，在安置房的楼号、套型上给予协调，还可通过帮助寻找和介绍就业岗位等措施实施关爱帮扶服务。

其次要注重工作方式方法，有情解决遗留问题。在拆迁工作的开展中，全面摸清拆迁户家庭及社会关系，想方设法做通其家人及亲友的思想工作。对拆迁上的难点问题，反复、耐心、细致的做群众工作，登门入户宣传政策，充分听取群众意见和建议。同时，实行人性化拆迁、有情拆迁，及时研究解决拆迁居民的实际困难，树立良好的拆迁口碑。针对历史遗留问题，成立清理遗留问题领导小组和工作班子，成员由联村干部、村（居）两委干部、群众代表组成，负责对征地拆迁中遗留问题进行登记、造册、建档，实行一户一档，制定解决历史遗留问题的实施方案，落实配套措施，按照“条块结合，以块为主”的原则，采取分管领导、联村干部包期限、包稳定、包安全、包解决措施，分期、分批逐步化解到位。

（吴松）