进一步推进健康实施方案

进一步推进健康实施方案

（征求意见稿）

有关部门和单位，中直、区直五大企业：

为深入贯彻落实，进一步推进实施健康行动，提高全市各族人民健康水平，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实重要讲话精神，守住为人民健康的初心，担负起满足人民日益增长的美好生活需要的使命，强化政府、部门、社会、个人责任，构建健康共同治理体系，提升健康共同治理能力，引导群众建立正确健康观，形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境，显著改善群众健康水平，全方位全周期保障群众健康，提高群众健康福祉。

（二）基本原则

1.普及知识，提升素养。普及健康知识，提升健康素养，倡导每个人是自身健康第一责任人的理念，让健康知识、行为和技能成为居民普遍具备的素质和能力，养成符合自身和家庭特点的健康生活方式，努力实现全生命周期健康生活。

2.早期干预，预防为主。坚持预防为主，完善防治策略，强化部门联动，加快健康服务供给侧结构性改革和服务方式转变，加强医疗保障政策与健康服务的有效衔接，从政策制定、执行调整、组织保障等方面对主要健康问题及影响因素监测、预警、评估等环节进行干预。

3.创建并举，提档升级。城乡统筹，以城带乡，广泛深入开展卫生旗县（乡镇）创建和健康城市、村镇、细胞单位建设，以点带面，健全完善城乡基础设施和公共服务设施，提档升 ……此处隐藏6938个字……作。推进委员会主任由市政府分管领导担任，副主任由市政府分管副秘书长、市卫生健康委主任以及教育、体育等相关部门主要负责人担任，成员由各相关部门分管负责人、专家、人大代表、政协委员和社会知名人士等担任。推进委员会办公室设在市卫生健康委。推进委员会设立专家咨询委员会，由健康城市专家咨询委员会承担，负责为健康行动的推进提供技术支持。推进委员会下设各专项行动工作组，负责专项行动的具体实施和监测工作。

（二）动员全社会参与。强化舆论宣传，及时发布政策解读，回应社会关切，凝聚全社会力量。建立健康行动工作政府、部门、团体、家庭、个人理念共同体、责任共同体、目标共同体、效益共同体，形成共治体系，提升共治能力。各地区、各部门要按照《健康机关、村、企业评估细则（试行）》等标准，积极开展健康细胞试点单位建设，创造健康支持性环境。大力发展健康产业，更多满足市民健康需求。鼓励社会捐资，依托社会力量依法推进健康包头行动，形成资金来源多元化的保障机制。卫生健康相关行业学会、协会和群团组织以及其他社会组织要充分发挥作用，指导、组织健康促进和健康科普工作。

（三）健全支撑体系。加强财政支持，优化资源配置，统筹基本公共卫生服务项目、重大公共卫生服务项目资金的使用。加强科技支撑，开展一批影响健康因素和疑难重症攻关方面的重大课题研究、重大科技项目和重点研发计划。加强信息支撑，推动部门和区域间共享健康相关信息。

（四）严格考核监测。健康行动是健康城市示范市和健康包头建设的具体抓手和推进举措，各地区、各相关部门要将主要健康指标纳入绩效考核指标。各级健康城市推进委员会定期对责任地区、部门实施严格监测和考核，结果反馈各级市委、市政府作为领导干部综合考核评价、干部奖惩使用的参考依据。